Во исполнение письма Комитета здравоохранения Волгоградской области от 22.08.2018 г. № 14/13/428, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 29.06.2018 г. № 378 «О национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы», а также в целях предупреждения и профилактики коррупционных и иных правонарушений, п р и к а з ы в а ю
1. Утвердить:
1.1. Положение о предотвращении и урегулированию конфликта интересов при осуществлении ГБУЗ «ВОКБ № 1» медицинской деятельности (Приложение № 1);
1.2. Положение о сотрудничестве с правоохранительными органами г. Волгограда и Волгоградской области (Приложение № 2).
2. Назначить начальника отдела кадров О.В. Гербееву, начальника правового отдела Ю.А. Ипатко ответственными лицами за организацию работы по профилактике и предупреждению коррупции в отделениях и подразделениях ГБУЗ «ВОКБ № 1».
3. Заведующим отделениями (подразделениями) обеспечить соблюдение требований, утвержденных настоящим Приказом Положений (Приложения 1, 2), ознакомление отделений (подразделений) с настоящим Приказом под подпись, в срок не позднее 22.10.2018 г.
4. Заместителям главного врача – ответственным кураторам обеспечить постоянный контроль исполнения требований настоящего Приказа.
5. Приказ главного врача от 23.10.2014 № 588-ОД «О мерах по предупреждению коррупционных правонарушений в больнице» считать утратившим силу.
ПОЛОЖЕНИЕ
о предотвращении и урегулированию конфликта интересов при осуществлении ГБУЗ «ВОКБ № 1» медицинской деятельности
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.11. 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», письмом Комитета здравоохранения Волгоградской области от 22.08.2018 г. № 14/13/428.
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на всех лиц, являющихся работниками Организации и находящихся с ней в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
2.1. Под конфликтом интересов в настоящем Положении понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника и правами и законными интересами ГБУЗ «ВОКБ № 1», способное привести к причинению вреда имуществу и (или) деловой репутации ГБУЗ «ВОКБ № 1».
2.2. Личная заинтересованность - возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в п. 2.1. настоящего Положения, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в п. 2.1. настоящего Положения, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
2.3. Медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях;
2.4. Медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.
3. Задачи деятельности ГБУЗ «ВОКБ № 1» по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
3.1. Основной задачей по предотвращению и урегулированию конфликта интересов является ограничение влияния личной заинтересованности работников ГБУЗ «ВОКБ № 1» на исполнение им должностных обязанностей (осуществление полномочий).
4. Основные принципы управления конфликтом интересов
4.1. В основу работы по управлению конфликтом интересов в ГБУЗ «ВОКБ № 1» положены следующие принципы:
- обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;
- индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков ГБУЗ «ВОКБ № 1» при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулирование;
- конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;
- соблюдение баланса интересов ГБУЗ «ВОКБ № 1» и работника при урегулировании конфликта интересов;
- защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) ГБУЗ «ВОКБ № 1».
5. Обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов
5.1. В настоящем Положении закреплены следующие обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов:
- при принятии решений по рабочим вопросам и выполнения своих должностных обязанностей руководствоваться интересами ГБУЗ «ВОКБ № 1» без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей;
- избегать ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;
- раскрывать возникший или потенциальный конфликт интересов;
- содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.
6. Порядок раскрытия конфликта интересов работником и порядок его урегулирования, возможные способы разрешения возникшего конфликта интересов
6.1. Раскрытие сведений о конфликте интересов осуществляется путем информирования в письменной форме главного врача ГБУЗ «ВОКБ № 1».
6.2. Главный врач ГБУЗ «ВОКБ № 1» в семидневный срок со дня, когда ему стало известно о конфликте интересов, обязан в письменной форме уведомить об этом Комитет здравоохранения Волгоградской области. В целях урегулирования конфликта интересов ГБУЗ «ВОКБ № 1», до истечения семи дневного срока предпринимает все возможные меры для устранения причины и возможных последствий возникшего конфликта интересов, проводит комиссионную проверку, готовит на утверждение главному врачу ГБУЗ «ВОКБ № 1» соответствующий отчет. Состав комиссии дополнительно утверждается приказом главного врача по основной деятельности. В случае урегулирования конфликта интересов до истечения соответствующего срока информирования ГБУЗ «ВОКБ № 1» обязано уведомить об этом Комитет здравоохранения Волгоградской области.
6.3. ГБУЗ «ВОКБ № 1» берет на себя обязательства конфиденциального рассмотрения представленных сведений и урегулирования конфликта интересов.
6.4. Поступившая информация должна быть тщательно проверена уполномоченным должностным лицом с целью оценки серьезности возникающих для ГБУЗ «ВОКБ № 1» рисков и выбора наиболее подходящего способа урегулирования конфликта интересов. По результатам проверки поступившей информации должно быть установлено, является ли возникшая или способная возникнуть ситуация конфликтом интересов.
6.5. В случае, если конфликт интересов имеет место, то могут быть использованы следующие способы его разрешения:
- ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать личные интересы работника;
- добровольный отказ работника ГБУЗ «ВОКБ № 1» или его отстранение от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут находиться под влиянием конфликта интересов;
- пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника;
- временное отстранение работника от должности, если его личные интересы входят в противоречие с функциональными обязанностями;
- перевод работника на должность, предусматривающую выполнение функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;
- отказ работника от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов;
- увольнение работника из ГБУЗ «ВОКБ № 1» по инициативе работника;
- увольнение работника по инициативе работодателя за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
6.6. При принятии решения о выборе конкретного метода разрешения конфликта интересов важно учитывать значимость личного интереса работника и вероятность того, что этот личный интерес будет реализован в ущерб интересам ГБУЗ «ВОКБ № 1».
6.7. В случае совершения работником умышленных действий, приведших к возникновению конфликта интересов, к данному работнику могут быть применены дисциплинарные взыскания, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.
7. Заключительные положения
7.1. Настоящее Положение утверждается приказом главного врача ГБУЗ «ВОКБ № 1» и вступает в силу с момента его утверждения.
7.2. Внесении изменений или дополнений в настоящее Положение возможно путем издания соответствующего приказа главного врача ГБУЗ «ВОКБ № 1».
7.3. Настоящее Положение действует до принятия нового Положения или отмены настоящего Положения.
Приложение № 2
ПОЛОЖЕНИЕ
о сотрудничестве с правоохранительными органами г. Волгограда и Волгоградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», письмом Комитета здравоохранения Волгоградской области от 22.08.2018 г. № 14/13/428.
2. Цели и задачи настоящего Положения
2.1. Основной задачей настоящего Положения является создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов по вопросам противодействия коррупции, а также усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц, содержащих коррупционную составляющую.
2.2. Целью настоящего Положения является установление в соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области.
3. Обязательства сторон настоящего Положения
3.1. В целях предупреждения коррупционных правонарушений в ГБУЗ «ВОКБ № 1» ответственным лицам по мере необходимости организовывать рабочие встречи в коллективе с приглашением представителя правоохранительных органов, на которых рассматривать и обсуждать вопросы, связанные с ответственностью за совершенные правонарушения.
3.2. По мере необходимости совместно с представителями правоохранительных органов проводить контрольные мероприятия в структурных подразделениях ГБУЗ «ВОКБ № 1», от которых поступают сообщения пациентов на нарушение их прав.
3.3. В случае совершения коррупционного правонарушения в пределах ГБУЗ «ВОКБ № 1», руководителям структурных подразделений необходимо незамедлительно передавать сообщения о случившемся в дежурную часть территориального отдела полиции, оказывать содействие сотрудникам полиции в установлении виновных лиц, выявлять причины и условия, которые способствовали совершению, а также принимать меры по их устранению.
3.4. При выявлении фактов коррупционных правонарушений сотрудникам ГБУЗ «ВОКБ № 1» необходимо оказывать содействие в выявлении и расследовании правоохранительными органами этих фактов, предпринимать необходимые меры по сохранению и передаче в правоохранительные органы документов и информации, содержащей данные о коррупционных правонарушениях.
4. Заключительные положения
4.1. Настоящее Положение утверждается приказом главного врача ГБУЗ «ВОКБ № 1» и вступает в силу с момента его утверждения.
4.2. Внесении изменений или дополнений в настоящее Положение возможно путем издания соответствующего приказа главного врача ГБУЗ «ВОКБ № 1».
4.3. Настоящее Положение действует до принятия нового Положения или отмены настоящего Положения.